División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 22976
20 de diciembre del 2022
DJ-2745
Señor
Lic. Alfonso Víquez Sánchez, Presidente del Concejo Municipal
MUNICIPALIDAD DE CARTAGO
Ce: plncartago.fraccionmunicipal@gmail.com
Estimado señor:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Criterio legal y acuerdo del concejo municipal.
Se refiere este Despacho a su oficio número PCM-010-2022, mediante el cual solicita
criterio a este Órgano Contralor sobre cuales son las funciones que la Auditoría Interna de la
Municipalidad de Cartago debe atender con relación al Concejo Municipal, esto por las diversas
interpretaciones sobre sus funciones y competencias.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:plncartago.fraccionmunicipal@gmail.com
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
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Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contralo ...
Fecha publicación: 20/12/2022
Fecha emisión: 20/12/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARTAGO
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
3/11/22, 14:41 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=1448&cartelNo=20210201167&cartelSeq=00&cartelVersion… 1/10
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Celina Mejía
Fecha/hora gestión 03/11/2022 12:05 Fecha/hora resolución 03/11/2022 13:50
* Procesos asociados Número documento 8072022000000540
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2021LN-000001-0022030101 Nombre Institución Municipalidad de Cartago
Descripción del
procedimiento
18923 - Dotar a la Municipalidad Cartago del servicio disposición y tratamiento de los residuos sólidos generados en e
l Cantón Central de Cartago
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122022000000080 13/09/2022 18:24 PATRICIA CAMPOSVILLAGRA
EMPRESAS
BERTHIER E B I DE
COSTA RICA
SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que el trece de setiembre del dos mil veintidós, Empresas Berthier Ebi de Costa Rica Sociedad Anónima presentó ante la Contraloría General
de la República mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) un recurso de apelación en contra del acto que declaró desierta la
Licitación Pública No. 2021LN-000001-002203010 promovida por la Municipalidad de Cartago para “Dotar a la Municipalidad Cartago del
servicio disposición y tratamiento de los residuos sólidos generados en el Cantón Central de Cartago.”
II. Que mediante auto de las ocho horas con cuarenta y tres minutos del dieciséis de setiembre del dos mil veintidós, esta División solicitó a la
Administración la remisión del expediente administrativo de la referida licitación. Dicha gestión fue atendida por la Administración.
III. Que mediante auto de l ...
Fecha publicación: 07/11/2022
Fecha emisión: 04/11/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARTAGO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
24/10/22, 21:44 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=1310&cartelNo=20220902944&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/3
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Milena Montero Rodriguez
Fecha/hora gestión 24/10/2022 13:59 Fecha/hora resolución 24/10/2022 19:52
* Procesos asociados Número documento 8072022000000481
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022CD-000262-0022030101 Nombre Institución Municipalidad de Cartago
Descripción del
procedimiento
21412 - Contratación por demanda para el suministro de carnes, para las personas mayores beneficiarias de Segurid
ad Alimentaria de la Red de Cuido Mu
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122022000000205 11/10/2022 11:16 JOSE JULIANMONGE VALLEJOS
JOSE JULIAN
MONGE VALLEJOS
Resultado del acto
final
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que el once de octubre del dos mil veintidós el señor JOSÉ JULIAN MONGE VALLEJOS presentó ante la Contraloría General de la República
recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la contratación directa N° 2022CD-000262-0022030101 promovida por la
Municipalidad de Cartago.
II. Que mediante auto de las catorce horas y dos minutos del catorce de octubre de dos mil veintidós, esta División solicitó a la Administración el
expediente administrativo de la contratación. Dicha solicitud fue atendida mediante escrito N° PROV-OF-358-2022 incorporado al expediente de
apelación.
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
5.1 - Hechos probados
HECHOS PROBADOS: Para la resolución de ...
Fecha publicación: 26/10/2022
Fecha emisión: 26/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARTAGO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
25/10/22, 20:54 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=1328&cartelNo=20220902957&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/3
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Yazmin Castro
Fecha/hora gestión 25/10/2022 13:28 Fecha/hora resolución 25/10/2022 18:47
* Procesos asociados Número documento 8072022000000485
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022CD-000261-0022030101 Nombre Institución Municipalidad de Cartago
Descripción del
procedimiento
21387 - Compra de abarrotes para la atención de las personas mayores beneficiarias del eje de Seguridad Alimentari
a del Programa Municipal para la Per
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122022000000221 12/10/2022 15:21
ANA VALERIA
ESQUIVEL
VARGAS
CIAMESA
SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que el doce de octubre de dos mil veintidós CIAMESA S.A presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en
contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa No. 2022CD-000261-0022030101, promovida por la Municipalidad de Cartago.
II. Que mediante auto de las once horas veinticinco minutos del catorce de octubre de dos mil veintidós, esta División requirió a la Administración
licitante, entre otras cosas, la remisión del expediente administrativo completo del concurso en debate, debidamente foliado y ordenado. Dicha
prevención fue atendida mediante oficio No. PROV-OF-357-2022 del catorce de octubre de dos mil veintidós, en el que se indicó que el concurso
ha sido tramitado por medio del Sistema Integrado de Compras Públicas.
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su ...
Fecha publicación: 26/10/2022
Fecha emisión: 26/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARTAGO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-00840-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas veinte y un minutos del diecinueve de octubre del dos mil veintidós.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO LP - CP, en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2022LA-000005-0022030101, promovida por
la MUNICIPALIDAD DE CARTAGO para la “Contratación por demanda de servicios de
remodelación, construcción y acondicionamiento de parques y áreas municipales por demanda”;
acto recaído a favor del CONSORCIO NOVA QCS; por un monto máximo de cuatrocientos
sesenta y nueve millones trescientos mil colones con cero céntimos (¢469.300.000,00).
RESULTANDO
I.- Que el día veinticuatro de agosto de dos mil veintidós, el Consorcio LP - CP, interpone ante
este órgano contralor, recurso de apelación en contra del acto final de la licitación abreviada de
referencia.
II.- Que mediante auto de las quince horas cincuenta y cinco minutos del veintiséis de agosto de
dos mil veintidós, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación recurrida
a la Municipalidad de Cartago. Dicho requerimiento fue atendido mediante el oficio No.
AM-OF-1135-2022, suscrito por parte del señor Mario Redondo Poveda, en su condición de
Alcalde Municipal de ese Gobierno Local, en el cual remite al Sistema Integrado de Compras
Públicas, en adelante SICOP, para la consulta del expediente administrativo.
III.- Que mediante auto de las siete horas cincuenta y cinco minutos del seis de septiembre de
dos mil veintidós, se concedió audiencia inicial a la Administración y al Consorcio Nova QCS.
Dichas audiencias fueron atendidas mediante escritos incorporados al expediente de la
apelación.
IV.- Que mediante auto de las siete horas cincuenta y tres minutos del dieciséis de septiembre
de dos mil veintidós, se otorgó audiencia especial al consorcio apelante para que se refiriera a
las argumentaciones que en su contra efectuó el cons ...
Fecha publicación: 20/10/2022
Fecha emisión: 10/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARTAGO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 17472
18 de octubre del 2022
DJ-2281
Señora
Silvia Alvarado Martínez
Vicealcaldesa
MUNICIPALIDAD DE CARTAGO
Ce: vicealcaldia@muni-carta.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio VAM-OF-047-2022, con fecha del 12 de
octubre del 2022, en la cual plantea consultas sobre las funciones en calidad de
vicealcaldesa con el objeto de suplir al alcalde en tema de contratación administrativa ante
la inhibitoria de este.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan, en lo de interés, el siguiente:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:vicealcaldia@muni-carta.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
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“Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que
ingresen para su atención conforme ...
Fecha publicación: 18/10/2022
Fecha emisión: 18/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARTAGO
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12332
26 de julio del 2022
DJ-1637
Señora
M.Sc. Beleida Madriz Jiménez, Regidora
CONCEJO MUNICIPAL DE CARTAGO
Ce:plncartago.fraccionmunicipal@gmail.com
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto.
Se refiere este Despacho a su nota con número de oficio FMLN-300-2022 de la
Fracción Partido Liberación Nacional del Concejo Municipal de Cartago, fechado el 18 de
julio de 2022, mediante el cual solicita criterio legal con relación sobre si está de
conformidad con el bloque de legalidad la solicitud de recusación en contra de quien
realiza la auditoría interna municipal.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan, en lo de interés, el siguiente:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:plncartago.fraccionmunicipal@gmail.com
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídic ...
Fecha publicación: 26/07/2022
Fecha emisión: 26/07/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARTAGO
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01291-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas veintitrés minutos del veintidós de noviembre del dos mil veintiuno.-
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por las empresas CONSTRUCTORA MECO S.A. y
ASFALTOS CBZ S.A. en contra del acto de DECLARATORIA DE DESIERTA de la LICITACIÓN
PÚBLICA No. 2021LN-000003-0022030101 promovida por la MUNICIPALIDAD DE CARTAGO
para la contratación de los “Servicios para ejecución de las obras de Conservación Vial dentro de
la Red Vial Cantonal administrada por la Municipalidad de Cartago”, procedimiento de cuantía
inestimable.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que en fecha ocho y diez de setiembre del dos mil veintiuno, las empresas Constructora Meco
S.A. y Asfaltos CBZ, S.A. -respectivamente-, presentaron ante la Contraloría General de la
República, recurso de apelación en contra del acto de declaratoria de desierta de la Licitación
Pública No. 2021LN-000003-0022030101 promovida por la Municipalidad de Cartago.--------------
II.-Que mediante auto de las doce horas con diecisiete minutos del diez de setiembre del dos mil
veintiuno, esta División solicitó a la Administración licitante el expediente administrativo de la
contratación. Requerimiento que fue atendido según escrito agregado al expediente digital de
apelación.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.-Que mediante auto de las siete horas con cuarenta y nueve minutos del veintisiete de
setiembre del dos mil veintiuno, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante,
para que se refiriera a los arg ...
Fecha publicación: 25/11/2021
Fecha emisión: 17/11/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARTAGO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01184-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas cuarenta y dos minutos del veintisiete de octubre de dos mil veintiuno.
INCIDENTE DE NULIDAD y GESTIÓN DE ACLARACIÓN Y ADICIÓN interpuestos
respectivamente por el CONSORCIO WPP CORICLEAN LOS PINOS WASTE DISPOSAL S.A.
& WPP CONTINENTAL DE COSTA RICA S.A. y la MUNICIPALIDAD DE CARTAGO en relación
a lo resuelto por la División de Contratación Administrativa en la resolución R-DCA-01130-2021
de las once horas veinticinco minutos del catorce de octubre de dos mil veintiuno. -------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución R-DCA-01130-2021 de las once horas veinticinco minutos del
catorce de octubre de dos mil veintiuno, esta División de Contratación Administrativa declaró con
lugar el recurso de apelación interpuesto Empresas Berthier Ebi de Costa Rica S.A. en contra del
acto de adjudicación de la licitación pública 2021LN-000001-0022030101 promovida por la
Municipalidad de Cartago, con lo que dispuso anular el acto de adjudicación recaído a favor del
Consorcio WPP Coriclean los Pinos Waste Disposal S.A. & WPP Continental de Costa Rica S.A.
por un precio por tonelada métrica de 12.300 (doce mil trescientos colones), cuantía inestimable.
II. Que la resolución R-DCA-01130-2021 fue notificada a todas las partes el día quince de octubre
de dos mil veintiuno. ----------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General de la República el veinte de
octubre de dos mil veintiuno, el Consorcio WPP Coriclean los Pinos Waste Disposal S.A. & WPP
Continental de Costa Rica S.A. interpuso incidente de nulidad en contra ...
Fecha publicación: 01/11/2021
Fecha emisión: 27/10/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARTAGO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01130-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas veinticinco minutos del catorce de octubre de dos mil veintiuno. ------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa EMPRESAS BERTHIER EBI DE
COSTA RICA S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2021LN-
000001-0022030101 promovida por la MUNICIPALIDAD DE CARTAGO para “dotar a la
Municipalidad de Cartago del servicio de disposición y tratamiento de los residuos sólidos
generados en el Cantón Central de Cartago”, acto recaído a favor del CONSORCIO WPP
CORICLEAN LOS PINOS WASTE DISPOSAL S.A. & WPP CONTINENTAL DE COSTA RICA
S.A. por un precio por tonelada métrica de 12.300 (doce mil trescientos colones), cuantía
inestimable. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el treinta de julio de dos mil veintiuno Empresas Berthier Ebi de Costa Rica S.A. presentó
ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la licitación pública 2021LN-000001-0022030101 promovida por la
Municipalidad de Cartago. --------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las doce horas dos minutos del tres de agosto de dos mil veintiuno,
esta División solicitó el expediente administrativo de la licitación, lo cual fue atendido mediante
oficio número AM-OF-1175-2021 del cuatro de agosto de dos mil veintiuno. ---------------------------
III. Que el diez de agosto de dos mil veintiuno, el Consorcio adjudicatario presentó una gestión
extraprocesal con la cual solicita el rechazo de plano del recurso interpuesto. --------------- ...
Fecha publicación: 19/10/2021
Fecha emisión: 13/10/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARTAGO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)